凉科协党组〔2014〕13号

中共凉山州科协党组

关于建立健全作风建设长效机制的实施意见

州科协机关各部门、各直属事业单位：

为贯彻落实《中共凉山州委关于建立健全作风建设长效机制的实施意见》（凉委发〔2014〕18号）精神，结合凉山州科协实际，现提出如下实施意见。

一、总体要求和目标任务

    为巩固凉山州科协党的群众路线教育实践活动成果，把作风建设作为凉山州科协推进工作发展，创新工作方式方法，推动转型发展的重要抓手，进一步做好“三服务一加强”，以科学的机制设计、刚性的制度规定、严格的执行落实为关键，突出问题导向，持续不断把州科协作风建设引向深入，确保改进作风规范化、常态化、长效化。

    通过持之以恒的共同努力，推动形成规范、完善、长效管用的科协制度，使中央“八项规定”和省、州“十项规定”真正落地生根，成为党员干部职工自觉遵守的行为准则，为建设廉洁凉山科协提供强有力的纪律保障。

    二、工作措施和责任分工

    （一）落实“两个责任”，健全考评机制。

    1．州科协党组担负州科协作风建设主体责任。党组要认真分析州科协作风方面存在的突出问题，评估作风建设工作措施落实情况，认真研究州科协近年来的作风建设的有效做法和经验，将作风建设任务落实到各部门、每个干部职工身上，统筹部署和强力推进作风建设。

    责任领导：杨康、周庆宇、黄春莉、李勇

责任单位：纪检组、机关各部门、各直属事业单位

2．州科协纪检组担负州科协作风建设监督责任，积极协助州科协党组加强作风建设；积极履行监督职责，督促检查作风建设任务落实情况，重点监督检查各项制度的执行落实情况。

    责任领导：李勇

    责任单位：纪检组

    3．领导班子成员担负作风建设“一岗双责”，既要抓业务工作，又要抓好分管部门和领域的作风建设。把作风建设要求融入到分管工作中，研究、布置、检查和报告分管范围内的作风建设工作情况，以身作则，管好自己，做好带头表率作用。

    责任领导：杨康、周庆宇、黄春莉、李勇

    责任单位：纪检组、机关各部门、各直属事业单位

    4．建立完善作风建设考核机制。在年度考核中适当增加作风建设考核权重，将作风建设情况与党风廉政建设一道作为党组对机关各部门、各直属事业单位干部职工年度检查和考核的重要内容，作为机关干部职工表扬奖励、考察考核、选拔任用的重要依据。

    责任领导：李勇

    责任单位：纪检组、办公室

    5．按州上统一部署，健全党风廉政建设社会评价工作机制，将作风建设作为重要指标，积极配合州上有关部门开展社会评价综合分析，扩大州科协群众参与，量化评估作风建设成效。

    责任领导：李勇

    责任单位：州科协全体干部职工（包括离退休）

    6．建立约谈机制。州科协将对作风建设不重视，依旧我行我素，不遵守党的纪律和机关工作制度，作风“庸懒散软”的干部职工进行约谈。重点对六种现象，即：当一天和尚撞一天钟，甚至当了和尚不撞钟，工作停滞不前的现象；工作中推诿扯皮、遇到矛盾回避上交、拈轻怕重，不愿担当的现象；纪律松散，旷工、迟到早退、擅离职守，上班时间行为不规范，上网聊天、炒股、玩游戏、看电影电视、玩手机或参与其他与工作无关活动的现象；工作拖三拉四，办事效率低，不按规定时限完成任务的现象；挑拨离间，煽风点火，在干部职工中制造矛盾纠纷行为的现象；违反政治纪律、组织纪律、工作纪律、保密纪律和相关制度规定，在职工群众中发表不负责任的言论，跑风漏气，影响单位团结的现象。经党组同意后，进行专门约谈。

    责任领导：杨康、李勇

    责任单位：纪检组

    （二）深化正风肃纪，解决突出问题。

    7．找准突出问题。针对作风方面特别是“四风”问题的不同表现形式，每年认真梳理州科协作风方面的突出问题，结合州上要求，明确州科协年度正风肃纪工作重点。

    责任领导：李勇

    责任单位：纪检组

    8．巩固深化正风肃纪工作。每年按州上统一部署，集中力量、集中时间，结合科协实际抓好各种专项整治。进一步抓好州科协群众路线教育实践活动整改方案和专项整治方案的落实。整治州科协机关普遍存在的“庸懒散软”、办事能力差、作风不严谨等不良风气，重点治理自由散漫、松垮拖拉；推诿扯皮、不敢担当；形式主义、落实不力；工作粗糙、办事效率低等突出问题。

    责任领导：李勇

    责任单位：纪检组

    （三）加强监督检查，确保执行有力。

    9. 将作风建设情况纳入党组年度重点督查内容，不定期开展监督检查，对反映问题较多的部门或涉及经费、项目的工作或岗位，要加强监督检查，确保监督检查全域覆盖，工作全面落实。

    责任领导：李勇

    责任单位：纪检组

    10. 强化 “月考年评”制度，注重结果运用。

    责任领导：李勇

    责任单位：纪检组、办公室

    11. 持续开展中央、省委、州委和州科协党组重大决策部署贯彻落实情况、政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作纪律执行情况以及“基层科普行动计划”等科普专项资金项目的专项检查。

    责任领导：李勇

    责任单位：纪检组、州科协“项目”检查小组

    12．着力发现州科协干部职工作风方面的苗头性、倾向性问题，抓早抓小，及时进行提醒和诫勉谈话。对轻微违纪问题及时进行谈话提醒，防止小问题演变成大问题。

    责任领导：杨康、周庆宇、黄春莉、李勇

    责任单位：纪检组

    （四）注重源头治理，推进建章立制。

13. 把党风廉政建设和反腐败宣传教育融入州科协工作中，执行好《州科协党风廉政建设学习教育制度》，对新提拔干部进行任前廉政谈话。按州纪委要求，逐步实行机关各部门、各直属事业单位负责同志向纪检组述责述廉。

责任领导：李勇

    责任单位：纪检组、办公室

    14. 党组每年安排反腐倡廉专题学习4次以上，主要负责同志上廉政党课每年2次以上，纪检组负责同志讲廉政党课3次以上。深入开展向先进典型学习活动，营造学先进、赶先进、扬正气、树新风的良好氛围。

    责任领导：李勇

    责任单位：纪检组、办公室

    15．用身边事教育身边人。按州上统一安排，结合重要时间节点开展廉政短信提醒警示，组织学习反腐典型案例。大力开展廉政文化“八进”活动。

    责任领导：李勇

    责任单位：纪检组

    16. 贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》和省、州《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年实施办法》，针对作风方面的突出问题，按州纪委统一部署，以机关和领导干部为重点，2017年底前建立积极预防、系统治理工作机制。认真执行党风廉政建设责任制，签订领导干部党风廉政建设责任书。

    责任领导：李勇

    责任单位：纪检组

    17. 围绕反对“四风”， 州上2015年底前建立健全改进文风会风、控制“三公”经费支出等制度，届时州科协将结合实际，视情况出台相应制度。

    责任领导：杨康、黄春莉

    责任单位：办公室

    18. 坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》和《四川省贯彻<党政机关厉行节约反对浪费条例）实施细则》《四川省党政机关国内公务接待管理办法》等制度规定，认真执行州科协制订的《财务管理制度》、《购买办公用品规定》、《车辆管理规定》、《公务接待管理规定》、《下乡、出差、外出参会报批程序规定》等制度。

    责任领导：杨康

    责任单位：办公室及相关部门

    （五）弘扬优良作风，保持清正廉洁。

    19. 组织广大党员干部认真学习党章、党规党纪和党的历史，深化“实现伟大中国梦、建设美丽富饶文明和谐新凉山”主题教育，强化宗旨意识，加强党性修养，增强敬业精神。加强州科协机关文化建设，积极营造一种和谐、友爱、团结的科协机关氛围。

    责任领导：李勇

    责任单位：纪检组、机关党支部、办公室

    20．认真贯彻民主集中制，党组班子要坚持把批评和自我批评作为坚持真理、修正错误、增进团结的重要手段，不断加强自身建设，团结一致；党组成员要加强自身修养，坚决执行“四个服从”，强化大局意识，对党组会议的决策要坚决执行，有意见可走正常渠道反映，但绝不允许会后不负责任乱说。

    责任领导：杨康、周庆宇、黄春莉、李勇

    责任单位：办公室

    21. 深化“领导挂点、部门包村、干部帮户”、“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，推动机关干部深入基层、服务群众、转变作风。

    责任领导：李勇

    责任单位：机关全体工作人员

    22．深化“四型”党组织建设创建活动，大力加强服务型党支部建设，强化服务功能。

    责任领导：李勇

责任单位：机关党支部

    三、具体要求和工作保障

    （一）强化示范带动。州科协党组书记是州科协作风建设第一责任人，班子成员要按照责任分工，结合分管工作各负其责，切实担负起职责范围内加强作风建设的主要领导责任，充分发挥带头表率作用，强化责任担当，带头践行良好作风，带头贯彻落实中央“八项规定”和省、州“十项规定”精神，带头执行改进作风各项规定。

    （二）严格制度执行。州科协党组进一步加强干部职工教育管理监督，构建作风建设长效机制。定期清理作风建设制度规定。督促党员干部自觉遵守有关制度规定。党组每年组织检查，及时发现问题，确保制度规定落实到位。

（三）加强协作配合。党组要敢于尽责、勇于担当，落实工作责任，机关各部门要各司其职，各负其责，共同抓好州科协作风建设工作。

中共凉山州科协党组

2014年10月31日