凉科协党组〔2014〕12号

中共凉山州科协党组

关于认真贯彻“三严三实”要求

进一步加强干部教育管理监督的实施意见

州科协机关各部门、各直属事业单位：

    根据《中共凉山州委关于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强党员干部教育管理监督的实施意见》（凉委发〔2014〕17号）的精神，结合凉山州科协实际，提出如下实施意见。

    一、强化责任落实，从严从实加强干部教育培养管理

    （一）认真落实从严治党、从严管理干部要求。坚决落实党风廉政建设党组主体责任，党组书记认真履行第一责任人政治职责，党组成员严格落实“一岗双责”要求，定期督促检查，强化监督执行，从严执纪问责。根据省州要求安排，进一步细化和完善相关制度办法，切实把从严管理干部的要求落到实处。

    责任领导：杨康、李勇

    责任部门：纪检组、办公室

    （二）提高政治素养，加强理想信念和道德品行教育。按照州委部署要求，深入开展理想信念教育，组织党员干部深入学习中国特色理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，特别是切实抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习。深入开展政治品质教育，引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，增强敬业精神，清廉务实，推进科协工作上台阶，努力树立科协新形象。

    责任领导：杨康、李勇

    责任部门：机关党支部、办公室

    （三）不断深化作风建设，巩固教育实践活动成果。巩固州科协党的群众路线教育实践活动成果，以抓好州科协整改方案和7大项20小项专项整治工作为突破口，建立健全作风建设长效机制。深化“走基层”活动和“一线工作法”。不断完善健全州科协党组成员分片联系调查研究、联系学会（协会）企事业科协、联乡帮村等制度，推动机关干部深入基层、服务群众、转变作风。

    责任领导：杨康、周庆宇、黄春莉、李勇

责任单位：纪检组、机关党支部、办公室、学会部、

普及部

    （四）落实“三严三实”要求，选优配强科协中层干部队伍。认真落实好干部标准，鲜明“重品行、重实干、重公认”用人导向，尽力创造条件完善竞争性选拔干部工作机制，培养选拔优秀干部。把“三严三实”作为干部选拔任用的重要标准，强化对科协年轻干部的培养。

    责任领导：杨康、李勇

    责任单位：办公室

    （五）全面落实党建工作责任制。按州委组织部和州直工委统一安排，州科协党支部扎实开展好学习型、服务型、创新型、纯洁型“四型”党组织创建活动。积极探索在各类学会（协会）中建立党组织的工作方法，务实推进科协基层组织党建工作。

    责任领导：杨康李勇

    责任单位：机关党支部

    二、严格遵守纪律和制度，坚持用制度规范科协机关工作行为

    （六）严格遵守党的政治纪律。始终把党的政治纪律作为党员干部教育的重要内容。党员干部必须在思想上政治上行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致。坚决执行七个“决不允许”，即决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见；决不允许公开发表与中央、省委、州委和州科协党组决定相违背的言论；决不允许有令不行、有禁不止，在贯彻执行中央、省委、州委和州科协党组决策部署上打折扣、做选择、搞变通；决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论；决不允许以任何形式泄露党和国家秘密；决不允许参与各种非法组织和非法活动；决不允许会上不说、会后乱说，会上会后说法不一，跑风漏气，故意泄露会议内容的情况。州科协纪检组将加强对执行党的政治纪律情况的监督检查。

    责任领导：李勇

    责任单位：纪检组

    （七）严格执行党的组织纪律。严格执行党内组织生活制度，把“三会一课”、民主评议、党员领导干部参加双重组织生活、党组中心组学习、党员参加支部生活学习等制度落到实处，切实提高民主生活会质量。严格执行请示报告制度，把干部职工遵守请示、报告制度情况作为民主评议和年度考核内容。凡涉及领导班子、领导干部个人、事关科协全局等重大问题、重要事项，必须第一时间向党组请示报告，必要时可直接向党组书记报告。严格执行领导干部个人事项报告和查核制度。

    责任领导：杨康、李勇

    责任单位：纪检组、机关党支部、办公室

    （八）严格落实党的财经纪律。主要负责人不直接分管财务、项目、物资采购；干部职工不得利用州科协名义为自己或他人谋取不正当利益。严格执行部门预算，严禁挤占挪用财政专项资金。加强对各科普专项资金使用情况的管理、监督，防止问题发生。

    责任领导：黄春莉、李勇

    责任单位：纪检组、办公室

    （九）严格贯彻党的工作纪律。必须严格执行《州科协党组会议事规则》，严禁在党组决策过程中跑风漏气，参与党组会的每一个成员必须严格遵守《议事规则》中的保密原则规定。严格请假制度。坚决贯彻落实中央“八项规定”、省州“十项规定”，扎实开展正风肃纪和州科协“7+2”专项整治，深入持久反“四风”，严格执行好州科协《财务管理规定》、《干部职工考勤规定》、《下乡、出差、外出参会报批程序规定》、《购买办公用品规定》、《车辆管理规定》、《公务接待管理规定》等制度。

    责任领导：李勇

    责任单位：纪检组、办公室

    三、加强管理监督，把从严要求贯穿干部工作全过程

    （十）把好干部任用监督关。

    责任领导：李勇

    责任单位：纪检组、办公室

    （十一）清理纠正干部任用过程中问题。按州上要求深入整治违反干部选拔任用标准程序、跑官要官、说情打招呼、干部档案造假、领导干部违规兼职和配偶已移居国（境）外或没有配偶、子女均已移居国（境）外的国家工作人员任职不规范等问题。全面推行干部选拔任用纪实制度，认真开展“带病提拔”、突击提拔、违规破格提拔等干部选拔任用问题过程倒查。

    责任领导：李勇

    责任单位：纪检组、办公室

    （十二）强化干部日常管理监督。严格执行州科协《交心谈心制度》，对有苗头性倾向性问题的干部，采取约谈、诫勉等方式开展经常性教育提醒告诫。实行新提拔干部任职“双承诺”制度。对群众反映州科协干部职工的问题，只要是线索清楚、问题具体，性质严重的举报，按规定报党组同时报上级纪检部门。

    责任领导：李勇

    责任单位：纪检组

    四、坚持民主集中制，提高决策科学化水平

    （十三）完善班子运行机制。按照职责不漏项、工作相协调和授权充分、各负其责、权责统一的要求，做到班子成员分工不重叠、不交叉。明确划分州科协全委会、常委会和主席会议、党组会等的职责界限，完善领导班子内部运行机制，严格按规则办事。实行“党组书记末位发言制”和党组讨论任用重要干部票决制。

    责任领导：杨康

    责任单位：办公室

    （十四）健全议事决策程序。在工作实践中逐步健全完善州科协领导班子自身建设、科学决策、高效执行等制度，使领导班子和干部职工决策办事有章可循。

    责任领导：杨康

    责任单位：办公室

（十五）切实提高决策质量。对专业性技术性较强和涉及群众切身利益的重大决策，要坚持按相关要求规定进行决策。执行好重大问题决策、干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用坚持集体讨论决定的“三重一大”决策实施办法。执行好州科协《党组工作规则》、《主席会议制度》、《常委会会议制度》、《全委会会议制度》等科协决策会议制度。

责任领导：杨康

    责任单位：办公室

    五、加强考核评价，提高依法行政能力

    （十六）构建综合考评机制，考准考实干部。年度考核时，将《凉山州科协机关干部职工“月考年评”制度》、《凉山州科协机关工作人员年度考核办法》、《凉山州科协机关各部门年度目标工作任务》和州科协相关工作制度的执行情况综合起来，增强考核的针对性、科学性。加强干部日常考核管理。强化考核结果的运用。

    责任领导：李勇

    责任单位：纪检组、办公室

    （十七）提高依法行政能力，切实推进依法治州。认真学习贯彻十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、全面贯彻落实《四川省依法治省纲要》、《凉山彝族自治州依法治州实施意见》，把依法治州贯穿于科协工作之中。认真督促干部职工带头学法、尊法、守法、用法，增强法治意识，强化法治思维，提高依法执政能力，在州科协引导形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

    责任领导：杨康

    责任单位：办公室

    六、优化干事环境，激发干事激情

    （十八）大力优化干事环境。认真贯彻落实习总书记“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”三严三实要求，大力倡导用心想事、用心谋事、用心做事，深入基层、深入实际的工作作风，对认真干事，任劳任怨，服从安排的干部职工，党组要进行表彰鼓励，对于那种不认真工作，搞小动作的要进行批评教育。党组有决心在科协建立一种积极向上，你追我赶，充满正能量的干事环境。

    责任领导：杨康、李勇

    责任单位：纪检组、办公室

    （十九）全面提高落实能力。建立健全目标明确、职责清楚、细则量化的岗位目标责任制。建立健全督查督办机制，健全完善岗位责任制、限时办结制等制度；将干部职工的执行能力作为年度考核内容，开展重点事项全程督查、紧急事项即时督查、日常事项定期督查，确保有部署就有检查、有落实、有成效。

    责任领导：杨康

    责任单位：办公室

各责任领导要切实加强工作组织领导，发挥好牵头抓总作用，认真督促相关部门，有力有序有效推进各项工作任务。各责任单位要积极主动、加强统筹协调，根据工作职能职责，推动各项工作落地见效，确保州委和州科协党组决策部署落到实处。

                           中共凉山州科协党组

2014年10月31日