凉科协党组〔2015〕4号

中共凉山州科协党组关于在县处级以上领导干部中

开展“三严三实”专题教育的实施方案

按照中央、省委、州委的统一部署，结合凉山州科协实际，现就凉山州科协在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育提出如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央、省委和州委从严治党的部署，对照“严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导州科协领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，在州科协推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，为推进凉山科协工作转型发展提供坚强的思想保证和组织保证。

二、人员范围及具体要求

人员范围：州科协党组成员、调研员、副调研员。

具体要求：按照州委要求，开展“三严三实”专题教育，要切实把握以下五个方面具体要求：

（一）明确教育主题。紧紧围绕学习“三严三实”、践行“三严三实”主题，聚焦忠诚、干净、担当，思想教育要入脑入心，党性分析要触动灵魂，整改落实要真改实改，立规执纪要从严从实，推动州科协领导干部切实把握“三严三实”的基本内涵和实践要求，进一步坚定理想信念，带头践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地；进一步强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识，真正做到对党忠诚、个人干净、敢于担当；进一步明确干事创业的行为准则，树立正确的权力观地位观政绩观，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

（二）强化问题导向。紧紧盯住“不严不实”问题及其具体表现，真正把自己摆进去，着力解决信仰迷失、信念动摇，思想退化、道德滑坡，不信马列信鬼神，固守陈规陋习、婚丧嫁娶大操大办等问题；着力解决党性不强、自由涣散，团团伙伙、亲亲疏疏、搞“小圈子”等问题；着力解决背离宗旨、脱离群众，忽视群众利益、漠视群众疾苦等问题；着力解决为官不为、干事不实，不负责任、不敢担当，精神不振、执行力不强等问题；着力解决执纪不严、有规不依，无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是等问题；着力解决以权谋私、贪污腐化，顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决对州情、部门情况研判不准，发展理念不新、发展方向不明，发展措施不实、发展成效不大等问题；推动州科协领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

（三）注重结合实际。在不折不扣落实中央、省委和州委决策部署的基础上，紧紧围绕州委“五个方面不容忽视”的重要判断，紧密结合州科协领导班子、领导干部的思想作风实际，大力弘扬求真务实优良传统，从理想信念、党性修养、组织纪律、群众观念、廉洁自律、精神状态、科学发展等方面找准问题。真正做到思想教育有效、党性分析深刻、整改落实到位、立规执纪严明、专项教育成果显著。

（四）坚持以上率下。坚持党组班子带头，领导干部率先垂范。按照州委要求，党组主要负责同志要做到“八个带头”，即带头讲好党课，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，带头服务群众，带头攻坚克难，带头求实务实，带头勇争一流，形成上级做给下级看、上级带着下级干、上级示范下级的良好局面。

（五）突出从严从实。发扬讲认真的精神，把从严要求贯穿“三严三实”专题教育全过程，坚决克服厌战懈怠的情绪和消极应付的心理。紧密联系实际，坚决防止形式主义，在解决具体问题上有进展、有突破，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

三、方法措施

按照中央要求，这次“三严三实”专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，要融入各部门领导干部经常性的学习教育。从今年5月上旬开始，我州在州、县两级党政机关、人民团体、事企业单位及其内设机构县处级以上领导干部中开展，州、县两级同步进行。

州科协县处级以上领导干部，要立足本职岗位开展专题教育，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

（一）坚持“五个讲清”，高标准开展专题党课开好局起好步。在5月22日前，结合专题教育动员部署工作，党组书记要紧扣“三严三实”要求，联系科协实际，联系党员干部思想、工作和作风实际，带头讲一次党课，以党课开局起步。在“七一”前，结合全州领导班子思想政治建设会议精神落实，党组其他成员根据工作分工到联系点讲一次党课。党课要做到 “五个讲清”，即讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现、严重危害和问题根源，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，讲清楚践行“三严三实”成效的检验标准，讲清楚自身践行“三严三实”要求的具体承诺，使讲党课的过程成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。

（二）抓实“三个专题”，高质量抓实学习研讨强化理论武装。围绕深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，扎实抓好思想理论教育、法纪教育、警示教育、先进典型教育、革命传统教育。学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和及腐败斗争论述摘编》，学习贯彻省委从严治党《决定》、“两个意见”及加强领导班子思想政治建设十项规定，全面落实州委从严治党《意见》、“两个实施意见”及加强领导班子思想政治建设各项要求。采取专题学习讨论、组织理论宣讲辅导等措施，以领导讲党课、专家作辅导、典型作报告、个人谈体会、播放专题片等多种方式，分层分类搞好学习研讨，注重读原著、学原文、悟原理、领会核心要义和精神实质。组织开展正反两方面典型的学习反思，认真学习焦裕禄、兰辉、菊美多吉、毕世祥、王顺友、杜萍、马剑霞等典型的先进事迹，学习改革发展主战场和维护稳定第一线涌现出的身边先进典型。召开专题会议，对近年来全省、全州重大腐败案件进行检视反思，剖析根源、汲取教训、正本清源。在个人自学基础上，要重点分3个专题开展学习研讨，大体上每两个月1个专题。专题学习研讨要紧扣问题，交流互动，用好正反两面镜子，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，见人见事、触及问题，追本溯源、深化认识。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，拧紧思想和行动的“总开关”。5月至6月，以原原本本研读一次马列原著、认认真真重温一次入党誓词、扎扎实实开展一次自我剖析为抓手，重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，坚决防止信仰缺失的问题；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民，坚决纠正党性观念弱化和党员意识、宗旨意识淡薄的问题；如何坚持党性原则，严肃党内政治生活，营造清清爽爽的人际关系，坚决防止庸俗化随意化平淡化的问题；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚守共产党人精神家园，坚决抵制腐朽思想侵蚀的问题。按州委统一安排，5月组织听取州委邀请省委宣传部领导或省级有关理论专家作的专题辅导。

专题二：严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做到崇廉尚实、遵纪守法。按州委统一安排，7月至8月，以观看一部警示教育片、参观一次警示教育基地、集中学习一次党章党纪为抓手，重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委第五次全会上提出的“五个必须”要求，贯彻省委加强领导班子思想政治建设十项规定，真正把政治纪律严明起来，坚决维护中央权威，在任何时候任何情况下都要做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人；真正把组织纪律严明起来，遵循组织程序，服从组织决定，接受组织安排，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织和搞非组织活动，自觉维护班子团结，做老实人、说老实话、做老实事，不搞团团伙伙，不搞人身依附、拉拉扯扯，不搞任何形式的派别活动；真正把财经纪律严明起来，不搞利益输送，不谋取非法利益；真正把工作纪律严明起来，坚决按中央、省委和州委要求办事，决不允许有令不行、有禁不止；真正把法治规矩严明起来，强化依法办事意识，自觉在法治轨道上想问题、作决策、用权力。按州委统一安排，7月组织听取州委邀请省纪委有关领导作的专题辅导。

专题三：严以用权，实实在在谋事创业做人，做到敢于担当、奋发有为。9月至10月，以班子成员开展一次交心谈心、深入基层开展一次综合调研为抓手，重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力；如何坚持民主集中制，自觉接受监督；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，适应新常态、养成新习惯，敢于担责、为官有为，以严的精神、实的作风推动各项工作。按州委安排，组织听取9月州委邀请省委党校专家作的专题辅导。

（三）坚持“六检查六反思”，高质量召开专题民主生活会和组织生活会。年底，州科协县处级以上党员领导干部要以践行“三严三实”为主题召开专题民主生活会和组织生活会。

“八个对照”深刻分析党性。每名县处级以上党员领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照习近平总书记指出的“七个有之”“五个必须”，对照省委“三个不可低估”的重大判断，对照王东明同志指出的“十类问题现象”，对照省委加强领导班子思想政治建设十项规定，对照州委“五个方面不容忽视”重要判断和加强领导班子思政治建设各项要求，对照正反两方面典型，对照工作实效发展差距，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动个人整改措施落实情况，采取自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆“不严不实”问题，深刻进行党性分析。

认真开展“六检查六反思”。即深入检查修身严不严，反思信念是否坚定、政治是否过硬；检查律己严不严，反思纪律是否严肃、规矩是否坚守；检查用权严不严，反思宗旨是否坚守、用权是否为民；检查谋事实不实，反思决策是否科学、原则是否坚持；检查创业实不实，反思在位是否谋政、为官是否有为；检查做人实不实，反思从政是否廉洁、防线是否牢固。

坚持整风精神严肃开展批评。要聚焦“三严三实”，严肃认真开展批评和自我批评，坚持问题导向，出以公心、开门见山，动真碰硬、敢于交锋，不为人情所困，不为关系所累，不为私心所扰，不当老好人，不搞无原则纷争，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出问题和不足，举出具体表现，帮助分析原因，提出改进建议，以积极健康的思想斗争解决存在的突出问题，达到坚持真理、修正错误、统一意志、增进团结的目的。

（四）落实“五个明确”，硬举措推动整改落实。坚持立说立行、边学边改，对查找梳理的“不严不实”问题，主要领导干部带头，列出问题清单，做到“五个明确”，即明确整改事项、整改目标、整改措施、整改责任、整改时限，一项一项整改，做到思想问题和实际问题一起改。要持续深入开展专项整治，落实好教育实践活动的重点整治任务，深化庸懒散浮拖专项整治，把反映强烈、影响面大的“不严不实”问题纳入专项整治内容，特别要抓好为官不严、为官不实、为官不为等问题的整改。要上下结合、联动整改，对查找出的“不严不实”问题分清责任、上下联动，把整改措施落到实处。

（五）着力科协重点工作和领域，立足常态长效抓好立规执纪。针对“不严不实”问题，及时总结专题教育过程中的好经验、好做法，建制度、立规矩。要强化执纪问责力度，不断提高党员干部法纪意识和规则意识，坚决纠正无视制度、有令不行、有禁不止的现象和行为。

突出重点抓实制度建设。要全面落实全州领导班子思想政治建设工作会议要求，结合实际研究制定相关制度办法；要按要求制定本单位党员干部行为规范，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

四、组织保障

“三严三实”专题教育作为当前一项重大的政治任务，在党组的领导下，各有关责任同志要周密安排部署，强化责任落实，扎实有序推进，确保取得实效。

（一）加强组织领导、落实具体责任。州科协党组是州科协开展“三严三实”专题教育的责任主体，全面负责州科协的专题教育，要安排有关同志做好谋划安排，精心组织实施，统筹推进落实。党组主要负责同志是第一责任人，对专题教育要进行具体指导，班子成员要认真履行“一岗双责”，主动抓好落实。

（二）坚持问题导向、严格检查督导。要以从严从实作风开展专题教育，加强工作指导，强化分析研判和督促检查，对发现苗头性、倾向性问题，要及时研究制定切实可行的改进措施。要加强督促检查，通报活动情况，总结经验，研究解决问题。把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入个人党建工作述职评议考核的重要内容。

（三）注重统筹兼顾、实现互促共进。开展“三严三实”专题教育的最终目的是为了更好推动州科协工作的发展，要坚持围绕中心、服务大局，与全面贯彻落实中夹“四个全面”战略布局、省委、州委同步全面小康建设要求结合起来，与党的群众路线教育实践活动的延展深化结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，与开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动结合起来，与推进科协工作转型发展结合起来，以专题教育推动科协各项工作，以工作成效检验活动成果，真正实现两手抓、两促进、两不误。

中共凉山州科协党组

2015年5月21日