凉科协党组〔2014〕14号

凉山州科协开展庸懒散浮拖问题

专项整治工作实施方案

根据《凉山州开展庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案》（凉治庸组发〔2014〕1号）要求，结合州科协实际，现制定工作实施方案。

一、指导思想和主要目标

围绕中央从严管党治党部署要求，以《党章》和党政规章为基本遵循，落实中央巡视组反馈问题整改意见，深化党的群众路线教育实践活动整改，认真落实省委“两个意见”、州委“两个实施意见”、州科协“两个实施意见”，全面推动各项规章制度落实，着力解决州科协机关普遍存在的“庸懒散浮拖”、遵守纪律意识差、工作效率低、不敢担当、缺乏创新意识等不良风气，重点治理自由散漫、松垮拖拉；工作粗糙、办事效率低；推诿扯皮、不敢担当；形式主义、创新不够等突出问题，通过集中一段时间的治庸提能、治懒正气、治散聚力、治浮定神、治拖增效，教育引导州科协党员干部强化宗旨意识，加强党性修养，增强敬业精神，努力营造一种积极向上，你追我赶，充满正能量的干事环境。

二、整治任务

州科协庸懒散浮拖问题主要表现为：有的同志大局意识差，组织纪律观念淡薄，不讲规矩、不守制度，会上不说、会后乱说，重大事项不请示报告，自由散漫、我行我素；有的同志纪律松散，旷工、迟到早退、擅离职守，上班时间行为不规范，上网聊天、炒股、玩游戏、看电影电视、玩手机或参与其他与工作无关活动；有的同志工作拖三拉四，办事效率低，不按规定时限完成任务；一些同志工作中推诿扯皮、遇到矛盾回避上交，不愿担当，分配工作任务时，拈轻怕重，不敢担当；有的同志当一天和尚撞一天钟，甚至当了和尚不撞钟，缺乏创新，工作停滞不前；个别同志挑拨离间，煽风点火，在干部职工中制造矛盾纠纷；有的同志违反政治纪律、组织纪律、工作纪律、保密纪律和相关制度规定，在职工群众中发表不负责任的言论，跑风漏气，影响单位团结。

根据州委安排，从现在起到年底，集中一个月时间，按照“迅速治标、制度治本、推动工作”思路开展专项整治。

三、方法步骤

（一）第一阶段：学习讨论、查摆问题（2014 年 11 月 27日—12 月 7 日）

1.扎实开展学习。重点抓好“六个专题”学习：学习习近平总书记系列重要讲话，学习省委十届五次全会精神和州委七届六次全会精神，学习省委东明书记和州委占一书记重要讲话，学习全州组织工作暨教育实践活动深化整改工作推进会精神，学习州委“两个意见”、州科协“两个实施意见”，学习正反典型。通过深入学习，强化责任担当和忧患意识，增强开展专项整治的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

2.找准查实问题。重点围绕“四个对照”查找问题：对照教育实践活动群众反映问题、对照州科协面上梳理的庸懒散浮拖现象、对照先贤先辈先进、对照党章党纪制度规定，从领导班子、中层干部、普通职工等不同层面查问题、找差距，分类梳理庸懒散浮拖的具体表现。领导班子和党员干部个人都要列出问题整改清单，做到“五个明确”，即明确整改事项、整改目标、整改措施、整改责任、整改时限。

3.坚持即知即改。重点对照“两张清单”先行先改：领导班子对照单位整改清单，党员干部对照个人整改清单，采取领导批评、同事点醒、群众监督等方式，指出问题要害，点出思想根源，立即纠正不良行为。

（二）第二阶段：集中整改、从严问责（2014 年 12 月 8 日—12 月 20 日）

1.强化督查督导。坚持严字当头，加强督促检查。州科协将采取暗访抽查方式，对机关作风进行不定时随机抽查。

2.从严执纪问责。对专项整治中发现的问题，视其情节轻重和影响程度，按照有关规定进行问责处理。

3.上下联动整改。坚持上下联动、协同推进，把专项整治内容作为教育实践活动深化整改和“回头看”的重要任务，作为领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会的重要议题。坚持开门开放抓整改，采取适当形式公开整改问题，及时公布整改成效，接受群众监督。

（三）第三阶段：巩固提升、建章立制（2014 年 12 月 21日—12 月 31 日）

1.定期开展评议。由州上统一组织安排，采取电话抽查、问卷调查、网络满意度测评等方式，开展满意度测评。

2.畅通监督渠道。加强党内监督、民主监督、行政监督、舆论监督、群众监督制度建设，推动形成科学有效的党员干部履职尽责监督体系。

3.推动常态长效。充分总结运用教育实践活动和专项整治成功经验，进一步严肃组织纪律制度，健全完善“月考年评”干部管理制度、干部职工年度工作目标任务与平时考勤为重点的州科协干部职工综合考评机制。要强化制度执行，提高党员干部法纪意识和规则意识，加强对制度执行情况的督促检查，坚决纠正无视制度、有令不行、有禁不止的现象和行为。

四、组织领导

（一）落实领导责任。按照州委要求，成立凉山州科协庸懒散浮拖专项整治工作领导小组，下设办公室，与州科协教育实践活动办公室合并运行，制定专项整治工作方案。

（二）细化工作举措。要按照专项整治统一部署，建立专项整治信息周报制度，重大情况要及时报告。专项整治期间，每周四上午下班前，向州委教育实践活动办公室（秘书组）报送本周工作进展和下周工作安排。

（三）营造浓厚氛围。要采取多种形式抓好宣传，推动专项整治形成声势，形成集中整治庸懒散浮拖的高压态势。

（四）坚持统筹兼顾。要把专项整治工作，与学习贯彻省委十届五次全会和州委七届六次全会精神结合起来，与教育实践活动深化整改和开展“回头看”融合起来，与推动本单位中心工作、确保圆满完成全年任务结合起来，努力实现两手抓、两不误、两促进。

附：凉山州科协开展庸懒散浮拖问题专项整治工作领导小组

凉山州科协

2014年12月2日

附件

凉山州科协开展庸懒散浮拖问题

专项整治工作领导小组

组  长：杨  康  党组书记、主席

副组长：周庆宇  党组成员、副主席

黄春莉  党组成员、副主席

李  勇  党组成员、纪检组长

成  员：马建奎  副调研员

宋永国  秘书长、办公室主任

领导小组下设办公室，负责州科协庸懒散浮拖问题专项整治工作具体工作。办公室主任由李勇同志兼任，宋永国同志任办公室副主任，凌静、阮敏二同志为工作人员。